Metodologija praćenja uspješnosti programa energetske obnove

energetsko siromaštvo


U sklopu ENPOR projekta analizirat će se učinkovitost Programa energetske obnove programsko za razdoblje 2014. – 2020 i pratiti uspješnost novog Programa 2021. – 2030.

DOOR je u novom dokumentu objavljenom u sklopu projekta ENPOR razradio metodologiju kojom će analizirati učinkovitost Programa energetske obnove za razdoblje 2014.-2020. i pratiti uspješnost provođenja novog Programa energetske obnove za razdoblje 2021-2030 s posebnim osvrtom na razdoblje 2021.-2023. koje obuhvaća vrijeme provedbe ENPOR projekta.

Razrađena metodologija uključuje praćenje:

  • dinamike objavljivanja javnih poziva;
  • vrste programa (Program energetske obnove obiteljskih kuća ili Program energetske
  • obnove višestambenih zgrada);
  • vrste poziva (javni pozivi za sva kućanstva ili javni pozivi za energetski siromašna kućanstva s naglaskom na posebno ranjive skupine poput kućanstva u sektoru privatnog najma ili za tzv. skriveno podstanarstvo, koje uključuje dvije odvojene obitelji/kućanstva u istom stanu i proširene obitelji – dvije generacije, koje žive u zajedničkom kućanstvu);
  • količine sredstva dodijeljene za poziv;
  • broja kućanstava s potpisanim ugovorima po pozivu;
  • uštede primarne energije (GWh/god.) i
  • smanjenje emisije stakleničkih plinova (u tCO2eq/god.)

Dokument na engleskom jeziku možete pročitati ovdje:

https://www.enpor.eu/wp-content/uploads/2022/01/D3.3-Monitoring-Framework.pdf

Više o projektu možete pročitati OVDJE.


Smjernice za kreiranje politika za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma nekretnina

energetsko siromaštvo


Definirani su izazovi u kreiranju politika u Hrvatskoj

U sklopu ENPOR projekta izrađene su smjernice za kreiranje politika prema najboljoj praksi te su prilagođene specifičnim uvjetima u zemljama uključenih u projekt: Austrija, Njemačka, Estonija, Grčka, Hrvatska, Italija i Nizozemska. Cilj objavljenog dokumenta je predstaviti 10 političkih mjera za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma. Mjere su izradili partneri projekta ENPOR.

Dokument sadrži analitički prikaz svih provedenih aktivnosti po zemljama za poboljšanje 10 pilot politika u okviru ENPOR-a prema specifičnim potrebama energetski siromašnih kućanstava u sektoru privatnog najma u zemalja uključenih na projektu.

DOOR se odlučio za predlaganje poboljšanja Programa energetske obnove koji uključuje:

  • Program energetske obnove obiteljskih kuća i
  • Program energetske obnove višestambenih zgrada.

Mjere za poboljšanje politika koje su predložene za Hrvatsku su:

  • potaknuti različite institucije da predlože kriterije energetskog siromaštva i počnu pratiti poduzete mjere za suzbijanje  energetskog siromaštva;
  • predloženo je da se počne koristiti ICT alat kao što je informacijski sustav za upravljanje energijom kao ISGE koju vodi APN;
  • da se kućanstva čija će se energetska obnova financirati putem Javnog poziva upisuju u ICT alat kako bi se pratio učinak mjera.

ENPOR politika za Hrvatsku u ovom projektu su Programi energetske obnove te će se pratiti:

    • broj i dinamika otvaranja javnih poziva
    • broj vrsta programa (obiteljske kuće ili višestambene zgrade)
    • broju vrsta poziva (iznos sufinanciranja (40-70% ili 100%)
    • iznos sredstava
    • broj kućanstava obuhvaćenih pozivom,
    • ušteda primarne energije (GWh/god.)
    • smanjenje emisije stakleničkih plinova (u tCO2-ekv/godina)

Izazovi za kreiranje politika za borbu protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj:

  • ne postoji definicija energetski siromašnog građanina ili energetski siromašnog kućanstva;
  • nepostojeća suradnja između institucija – nema podataka o utjecaju energetskih programa na ranjive skupine građana;
  • nema podataka o broju građana u riziku od energetskog siromaštva i koliko je energetski siromašnih kućanstava sudjelovalo u energetskoj obnovi – također nema statističkih podataka o proširenim obiteljima (dvije generacije obitelji koje žive u istom kućanstvu);
  • nepostojeći jasno razrađeni kriteriji za građane koji su u riziku od energetskog siromaštva ili za energetski siromašna kućanstva;
  • programi energetske obnove energetski siromašnih kućanstava otvoreni 2020. godine uključivali su samo građane koji su već u sustavu socijalne skrbi i isključene su druge kategorije ugroženih skupina građana i građani u riziku od energetskog siromaštva ili energetski siromašne građane;
  • kriterije i mjere treba kreirati uzimajući u obzir prihode kućanstva/građana i troškove, ali uzimajući u obzir i potrošnju energije zgrade;
  • administracija za podnošenje zahtjeva za energetsku obnovu je previše komplicirana, zato bi se trebali osnovati centri/lokalni uredi/energetske agencije ili bi se državni/lokalni službenici trebali bi se osposobiti za pomoć u prijavi za potporu energetski siromašnim građanima/kućanstvima, te administrativna papirologija i prijavu treba biti pojednostalvjena;
  • Program energetske obnove višestambenih zgrada za razdoblje 2014. – 2020. proširen je kroz novi „Program energetske obnove višestambenih zgrada 2021.-2027.” koji bi trebao uključivati jasne kriterije za energetski siromašne građane;
  • fokus na tzv. besplatno podstanarstvo, koje uvijek uključuje dvije odvojene obitelji/kućanstva u istom stanu. Ova podskupina još nije ciljana i stanovi za iznajmljivanje uglavnom su bili izvan fokusa politike zbog nedostatka nacionalnih podataka.

Više o projektu možete pročitati OVDJE.


Izazovi i rješenja u borbi protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj

energetsko siromaštvo


Na POWERPOOR projektu izrađena je analiza potreba 8 zemalja za pomoć ugroženim građanima

U sklopu POWERPOOR projekta objavljen je dokument koji prikazuje potrebe energetski siromašnih kućanstava. Podatci će biti korišteni za izradu POWERPOOR alata koji će takvim kućanstvima, na temelju specifikacije njihovih potreba, pružiti bolju pomoć.

Analiza energetskog siromaštva je izrađena za 8 pilot zemalja na POWERPOOR projektu koje imaju najveće razine energetskog siromaštva prema indeksu energetskog siromaštva. Analiza je napravljena za:

  • Bugarsku,
  • Hrvatsku,
  • Estoniju,
  • Grčku,
  • Mađarsku,
  • Latviju,
  • Portugal i
  • Španjolsku.

Izazovi u borbi protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj su sljedeći:

  • Ublažavanje energetskog siromaštva dio je nacionalne strategije i akcijskih planova (postoje posebne mjere u programima i nacionalnim planova), ali provedba uvelike ovisi o izrađenim podzakonskim aktima koji se ne provode.
  • Građani se ne identificiraju kao energetski siromašni, jer nisu upoznati s tim pojmom.
  • Energetski pregled i savjetovanje često ovisi o volonterima i studentima koji nisu stalno zaposleni.

Projektom POWERPOOR se poduzimaju sljedeće aktivnosti za rješavanje izazova u borbi protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj i u ostalim zemljama partnerima na projektu:

  • stvoriti svijest o energetskom siromaštvu putem lokalnih događanja i treninga,
  • pružiti informacije o inovativnim financijskim programima koji mogu financirati ulaganja u obnovljivu energiju i energetsku učinkovitost,
  • izraditi preporuke za politike za promjenu pravnog okvira
  • osposobljavanje javnih tijela i zadruga, radi učinkovitije podrške energetski siromašnim građanima.

Dostupne mjere za podršku energetski siromašnim građanima u Hrvatskoj su:

  • zajamčena minimalna naknada (ne rješava se energetska učinkovitost);
  • sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća preko javnog poziva Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (energetski siromašni građani imaju 100% sufinanciranje mjera za povećanje energetske učinkovitosti).

Unatoč dostupnim mjerama u Hrvatskoj nedostajeu sustavni programi za borbu protiv energetskog siromaštva kao i mehanizmi za savjetovanje ugroženih građana.

Hrvatskoj treba nacionalna statistika za praćenje energetskog siromaštva po geografskoj distribuciji, nezaposlenosti i drugim indikatorima.


10 mjera ili politika za pomoć energetski siromašnim kućanstvima u sektoru privatnog najma nekretnina

energetsko siromaštvo


U sklopu ENPOR projekta objavljen je dokument s detaljnim opisom planiranih mjera i politika za zemlje partnere na projektu

U sklopu projekta ENPOR objavljen je dokument koji sadrži detaljan opis planiranih mjera i politika za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma za zemlje: Austriju, Njemačku, Estoniju, Grčku, Hrvatsku, Italiju i Nizozemsku.  U dokumentu je za svaku zemlju opisan politički okvir za borbu protiv energetskog siromaštva, posebice u sektoru privatnog najma.

Planirane politike i mjere su sljedeće:

  • energetsko savjetovanje kućanstvima s niskim prihodima o smanjenju potrošnje energije i povećanju održivosti (obuka i informiranje) – Austrija;
  • energetska obnova za bolju termalnu izolaciju za energetski siromašna kućanstva – Austrija,
  • energetsko savjetovanje za grijanje (obuka i informiranje) – Njemačka;
  • plaćanje troškova unaprijed pomoću digitalnog mjerača za potrošnju energije – Njemačka;
  • nacionalna bespovratna sredstva za energetsku obnovu – Estonija;
  • shema za obavezne uštede energije – Grčka;
  • financijska pomoć energetski siromašnima za povećanje energetske učinkovitosti zgrada u kojima žive (bespovratna sredstva za obnovu) – Grčka;
  • nacionalni program za energetsku obnovu višestambenih zgrada (bespovratna sredstva za obnovu) – Hrvatska;
  • kampanja za obuku i informiranje – Italija;
  • energetski paket (koji uključuje: razgovor s energetskim savjetnikom, izvješće s prijedlozima i alati za uštedu energije) – Nizozemska,

Dokument na engleskom jeziku možete pročitati ovdje:

https://www.enpor.eu/wp-content/uploads/2022/01/ENPOR-D3.2.pdf

U Izvješću je za Hrvatsku dostupno sljedeće:

  • okvirni pregled nacionalnih politika u Hrvatskoj vezanih za energetsko siromaštvo, posebno u sektoru privatnog najma,
  • jednostavni statistički podatci vezani uz energetski siromašna kućanstava u sektoru privatnog najma,
  • kratka analiza uspješnosti Programa energetske učinkovitosti 2014-2020 koji uključuje: Program energetske obnove obiteljskih kuća i Program energetske obnove višestambenih zgrada i
  • najava planova za novi Program energetske učinkovitosti 2021-2030.

Navedene su i glavne poteškoće koje doprinose energetskom siromaštvu u kućanstvima u sektoru privatnog najma u Hrvatskoj:

  • nepostojeća suradnja među institucijama,
  • nepostojeće razrađene definicije za građane,
  • stanovi za iznajmljivanje uglavnom su bili izvan fokusa politike zbog nedostatka nacionalnih podataka i
  • programi energetske obnove nisu uključivali energetski siromašne građane u višestambenim zgradama.

Politički okviri u navedenim zemljama se razlikuju, jer su kod nekih već razvijeni, dok se kod drugih mjere za borbu protiv energetsko siromaštva razvijaju ili se još nisu počele razvijati. Unatoč navedenim razlikama, tijekom projekta ENPOR uočeno je da su izazovi s borbom protiv energetskog siromaštva slični u mnogim zemljama (npr. nema definicije energetskog siromaštva, teško je identificirati pogođene kućanstava u sektoru privatnog najma – najviše pogođen stambeni sektor).

Više o ENPOR projektu možete pročitati OVDJE.


2. međunarodna konferencija Savjetodavnog centra za energetsko siromaštvo

Konferencija će ponuditi rješenja za suradnju nacionalnih i lokalnih aktera u borbi protiv energetskog siromaštva

Savjetodavni centar za energetsko siromaštvo (EPAH) 28. – 29. lipnja održat će međunarodnu konferenciju na temu “Kretanje prema energetskoj autonomiji: Kako zajamčiti socijalnu uključenost”. Na konferenciji možete sudjelovati online ili uživo.

Na konferenciji će se raspravljati o lekcijama naučenim iz trenutačne geopolitičke krize i kako EU, nacionalne i lokalne vlasti mogu zajedno surađivati u pretvaranju ovog izazova u priliku za suočavanje s energetskim siromaštvom te pružanje pravedne i održive energije za sve.

Obrazac za registraciju i detaljan dnevni red uskoro će biti dostupni na internetskoj stranici EPAH-a s naznakom točne lokacije.

Kako je konferencija zamišljena?

DOOR kao antena EPAH-a će sudjelovati u organizaciji međunarodne konferencije na kojoj će se istaknuti inicijative EU-a za lokalnu borbu protiv energetskog siromaštva. EPAH će okupiti:

  • lokalne vlasti,
  • predstavnike EU-a,
  • donositelje odluka,
  • energetske agencije,
  • organizacije civilnog društva i
  • sve dionike koji su aktivni u borbi protiv energetskog siromaštva.

Konferencija će uz uvodne govore stručnjaka sadržavati i:

  • rasprave,
  • interaktivne radionice i
  • terenske posjete.

Time će se sudionicima omogućiti da raspravljaju, uče jedni od drugih i razmjenjuju prakse o tome kako EU, nacionalni i lokalni akteri mogu surađivati kako bi doprinijeli brzoj energetskoj tranziciji i smanjenju energetskog siromaštva.

Plan EU-a o ukidanju ovisnosti o fosilnim gorivima iz Rusije do 2030.

Geopolitički kontekst i njegove posljedice na tržište energije doveli su energetski siromašne potrošače, kao i sve građane EU-a, u još težu situaciju zbog rastućih cijena energije. Stoga, energetska tranzicija je hitnija i potrebnija nego ikad.

REPowerEU je novi plan EU-a koji ima za cilj diverzificirati opskrbu prirodnim plinom, ubrzati uvođenje obnovljivog prirodnog plina i zamijeniti plin u grijanju i proizvodnji električne energije s krajnjim ciljem postupnog ukidanja ovisnosti o fosilnim gorivima iz Rusije prije 2030. godine. Takav ambiciozan plan je odgovor na rastuće cijene energije i komplementaran je Europskom zelenom planu – postizanje klimatske neutralnosti EU-a do 2050. godine.


Izrađene su upute za kvalitetniju suradnju dionika na ENPOR projektu

Cilj je izraditi kvalitetnije mjere za poboljšanje program energetske obnove obiteljskih kuća i višestambenih zgrada

U sklopu ENPOR projekta izrađen je dokument za jačanje kapaciteta relevantnih dionika (članova višesektorske grupe) na projektu. Dokument sadrži prioritete u području jačanja kapaciteta, katalog izvora za edukaciju i upitnik za evaluaciju nakon svake edukacije kako bi se poboljšao pristup prema sudionicima. Cilj dokumenta je poboljšati edukaciju dionika na projektu kako bi se omogućila bolja provedba politika izrađenih u sklopu ENPOR projekta za suzbijanje energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma.

Aktivnosti jačanja kapaciteta trebale bi se pažljivo planirati, upravljati, nadzirati i promovirati kako bi se povećala kvaliteta suradnje među članovima višesektorske grupe s ciljem učinkovitijeg utjecaja na korisnike programa energetske obnove obiteljskih kuća i višestambenih zgrada programa u odnosu na naučene lekcije u prethodnom razdoblju 2014. – 2020.

Dokument na engleskom jeziku možete pročitati ovdje:

https://www.enpor.eu/wp-content/uploads/2022/01/ENPOR_Deliverable-4.8.pdf

Više o projektu možete pročitati OVDJE.

Na ENPOR projektu osnovala se višesektorska regionalna grupa za suradnju u zemljama uključenim u projekt s ciljem:

  • zajedničke izrade ENPOR politika,
  • pružanja podataka o praćenju i olakšavanju usvajanja politika za kućanstava, vlasnika nekretnina i ostalih povezanih dionika na tržištu u sektoru privatnog najma.

Članovi grupe su organizacije uključene u područje energetske učinkovitosti koje mogu doprinijeti zajedničkom osmišljavanju politika, a oni su:

  • organizacije suvlasnika i vlasnika nekretnina,
  • dobrotvorne organizacije i organizacije za socijalnu pomoć,
  • energetske agencije / energetski konzultanti,
  • kreatori nacionalnih politika i politika jedinica lokalne i regionalne samouprave,
  • grupe građana / nevladine organizacije i
  • komunalne tvrtke.


DOOR i HEP ESCO zajedno protiv energetskog siromaštva

S ciljem suzbijanja energetskog siromaštva, DOOR i HEP ESCO održali su sastanak za uspostavljanje suradnje i inovativnih modela za borbu protiv energetskog siromaštva.

DOOR-ovke Miljenka Kuhar i Anamari Majdandžić prezentirale su iskustva DOOR-a u borbi protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj, dok su članovi HEP ESCO tima na EU projektu SocialWatt predstavili projekt, njegove alate i aktivnost.

Projekt SocialWatt je financira iz EU programa Obzor 2020, a cilj mu je omogućiti državama članicama obveznim prema članku 7 (Sustavi obvezne energetske učinkovitosti) EU Direktive o energetskoj učinkovitosti širom Europe da razviju, usvoje, testiraju i šire inovativne programe za ublažavanje energetskog siromaštva.

Alatima koji su izrađeni u sklopu projekta Social Watt, želi se pomoći komunalnim poduzećima i opskrbljivačima energijom da učinkovito identificiraju energetski siromašna kućanstva, te da razviju i nadziru programe koje su usredotočeni na povećanje energetske učinkovitosti kućanstava koja si ne mogu s lakoćom priuštiti opskrbu energijom.

Izvor slike: hep.hr


DOOR je održao predavanje o mehanizmima i inicijativama za ublažavanje energetskog siromaštva

  1. ožujka 2022. godine u sklopu projekta „Održivim poslovanjem do bolje klime“ DOOR je održao predavanje o konvencionalnim i inovativnim financijskim instrumentima i metodama za izradu mjera za ublažavanje energetskog siromaštva. Predavanju je prisustvovao Crveni križ Križevci. Ideja je bila potaknuti sudionike na osnivanje energetskih zadruga i crowdfunding-a za energetski siromašne građane, ali i lokalne dionike koji bi mogli podržati provedbu ovih mjera (tj. općine, nevladine organizacije, komunalne tvrtke, itd.). Glavni sadržaj predavanja je bio vezan uz:
  • mehanizme financiranja, instrumente i inicijative za ublažavanje energetskog siromaštva (konvencionalni i inovativni mehanizmi),
  • energetske zadruge, crowdfunding kampanje i druge inicijative (i kako se one mogu učiniti dostupnima energetski siromašnim građanima) i
  • primjere najboljih praksi i projekata za financiranje mjera za ublažavanje energetskog siromaštva (poveznice na studije slučaja).


Izašao je vodič za ENPOR GIS alat za energetsko siromaštvo u sektoru privatnog najma stanova i kuća

U sklopu projekta ENPOR objavljen je vodič za korištenje ENPOR GIS alata za borbu protiv energetskog siromaštva. Alat otkriva geografska područja na kojem se pojavljuje energetsko siromaštvo u sektoru privatnog najma stanova i kuća te pomože u otkrivanju, kvantificiranju i praćenju učinaka politika o povećanju energetske učinkovitosti za sve oblike energetski siromašnih kućanstava.

Vodič u obliku videozapisa možete pronaći ovdje: https://www.youtube.com/watch?v=gSJ-qNaWY1s, a u obliku dokumenta ovdje: https://www.enpor.eu/wp-content/uploads/2022/01/D2.5-ENPOR-EPD-User-Guide-Final-1.pdf.

ENPOR GIS alat možete pregledati na sljedećoj poveznici: https://www.enpor.eu/energy-poverty-dashboard/.

ENPOR GIS alat energetskog siromaštva sastoji se od 2 elementa:

  1. Online karte za prikaz zemljopisnog položaja energetskog siromaštva u sektoru iznajmljivanja. Karte će pomoći u vizualizaciji podataka na nacionalnoj, regionalnoj i (gdje je moguće) subregionalnoj skali koristeći podatke iz EU-SILC-a, EU EPOV-a i iz popisa stanovništva što uključuje podatke o proračunu kućanstava;
  2. Interaktivna karta politika vezanih uz energetsku učinkovitost u privatnom sektoru iznajmljivanja. Interaktivna karta omogućit će lokalnim agencijama povezivanje ranjivih kućanstava s relevantnim politikama, te će osigurati participativnu platformu za sve dionike, posebno nacionalne REACT grupe, da podijele svoja iskustva s postojećim politikama i da se uključe u lokalno donošenje odluka vezanih uz energetsku učinkovitost.

Nadzorna ploča energetskog siromaštva prvi je alat te vrste, koji prostorno identificira energetsko siromaštvo u privatnom sektoru iznajmljivanja diljem Europe. Alat je koristan za nevladine organizacije, civilno društvo i upravna tijela jer imaju pristup informacijama o energetski siromašnom stanovništvu, najboljim praksama i politikama za rješavanje ovog problema, te vizualizirani prikaz poduzimaju li se projekti u područjima najveće potrebe.


Novi ENPOR Lunch Talk: prilagođene mjere za borbu protiv energetskog siromaštva

Na novom Lunch Talku, koji se održava u sklopu ENPOR projekta, raspravljat će se o prilagođenim mjerama za borbu protiv energetskog siromaštva. U razgovoru, koji će se održati 5. travnja 2022. od 13:30 do 14:30 sati, sudjelovat će partneri s projekta STEP. Projekt STEP se fokusira na prilagođena rješenja koja se mogu nositi s energetskim siromaštvom specifičnim za nacionalni kontekst.

Na online događaj možete se registrirati OVDJE.

Energetsko siromaštvo se treba promatrati kao energetski problem, a ne samo kao društveni, te da kvalitetno zakonodavstvo može napraviti značajne promjene koje povećavaju kvalitetu europskog fonda zgrada, što bi pomoglo u postizanju europskih klimatskih ciljeva i istovremeno iskorijenilo energetsko siromaštvo. Raspravljat će se i o hitnim pitanjima kao što su trenutni i dugoročni odgovori na energetsku krizu, rad s ranjivim skupinama i prevladavanje ostalih prepreka kod suzbijanja energetskog siromaštva.

Za razmjenu iskustava, gosti Lunch Talk-a će objasniti kako je:

  • BNAAC (bugarska udruga za zaštitu potrošača) pomogla romskoj zajednici kroz studije i radionice u Sofiji,
  • DECO (portugalska udruga za zaštitu potrošača) surađivala s lokalnim vlastima kako bi uspostavila energetske savjetodavne službe koje repliciraju jedinstvena kontaktna mjesta (eng. one-stop shops),
  • SOS (slovačka udruga za zaštitu potrošača) bila ključna u uspostavljanju namjenske službe energetskog ombudsmana za potrošače u Slovačkoj.