Analiza politika i mjera za suzbijanje energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma

U sklopu projekta ENPOR – Mjere za ublažavanje energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma, izrađena je Analiza politika i mjera u privatnom sektoru najma. U dokumentu je provedena analiza i procjena postojeće politike za suzbijanje energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma diljem EU-a i šire, a cilj Analize je istražiti ciljeve, sadržaj i strukturu politika u sektoru privatnog najma. Pregledane su sve uspješne i neuspješne strategije usmjerene na unapređenje mjera za suzbijanje i ublažavanje energetskog siromaštva među ranjivim građanima u sektoru privatnog najma i identificirani su širi strukturnih izazova u vrsti potpore koja je trenutno dostupna energetski siromašnim kućanstvima.

Analiza pruža indikativni uvid u cjelokupnu tipologiju mjera potpore i intervencija. S obzirom na to da do sada nije provedena analiza takve vrste na globalnoj razini, u Analizi se predlaže okvir podrške za razvoj metodoloških alata i analitičkih pristupa za buduća istraživanja u sektoru privatnog najma.

Analiza se sastoji od tri dijela. Prvo dio sadrži pregled i raspravu o mjerama koje su se prikupile, na temelju nekoliko kriterija, uključujući tko provodi politiku, prema kome je politika usmjerena, geografske i vremenske čimbenike, jesu li uključeni ugroženi stanari i jesu li neki oblici sudjelovanja javnosti uključeni u proces donošenja odluka. Drugi dio sadrži analitički sažetak politika temeljenih na dobro utvrđenim načelima energetske pravde, dok treći dio sadrži zaključak s preporukama koje identificiraju nedostatke u postojećem znanju i praksi te prijedloge za daljnje korake.


Energija kao osnovno pravo

Jedan od osnovnih prava Europskog stupa socijalnih prava je mogućnost pristupa osnovnim uslugama među kojima su pristup vodi, sanitarijama, zdravstvenoj zaštiti, energiji, prijevozu, financijskim uslugama i digitalnim komunikacijama. U izvještaju Pristup osnovnim uslugama za osobe niskih primanja za 2020. godinu Bežovan, Šućur i Babić pišu da u Hrvatskoj ne postoji jedinstvena definicija osnovnih usluga, ali da se one smatraju onim uslugama koje pokriva zajamčena minimalna naknada koju definira Zakon o socijalnoj skrbi. Uz zajamčenu minimalnu naknadu osnovu za čiju izračun određuje Vlada, Zakonom o socijalnoj skrbi građanima Republike Hrvatske  određena su i sljedeća prava: naknada za troškove stanovanja, pravo na troškove ogrjeva, naknada za osobne potrebe korisnika smještaja, jednokratne naknade, naknade u vezi s obrazovanjem, osobna invalidnina, doplatak za pomoć i njegu, status roditelja njegovatelja ili status njegovatelja, naknada do zaposlenja, socijalne usluge te naknada za ugroženog kupca energenata.

U Vodiču za socijalnu uključenost koji je pripremio Predrag Bejaković iz Instituta za javne financije, Zagreb, socijalna isključenost se opisuje kao nesudjelovanje u društvu pri čemu se ona razlikuje u stupnju sudjelovanja jer „pojedinci mogu sudjelovati u većoj ili manjoj mjeri, a to ovisi o društvu o kojem se radi.“ Ujedno Bejaković naglašava da se „protagonisti razlikuju prema tome koji aspekti društva su bitni i na čemu se temelji odgovornost za nesudjelovanje.“ Ali i da se uzroci koji pogoduju nastanku socijalne isključenosti „mogu javljati na više razina: individualnoj (osobnoj, pojedinačnoj), u kućanstvima, zajednici i institucijama.“ Kada govorimo o mjerljivim pokazateljima socijalne isključenosti referiramo se na četiri dimenzije koje obuhvaćaju financijsko siromaštvo (dohodak), zaposlenost (tržište rada), zdravlje i obrazovanje pri čemu svaka pojedinačno, a najčešće u kombinaciji, doprinose većem stupnju socijalne isključenosti. Pojednostavljeno moglo bi se reći da niska razina obrazovanja, niska konkurentnost na tržištu rada ili nedostatak specifičnih i generičkih vještina doprinose nezaposlenosti koja dovodi do financijskog siromaštva te posljedično do narušenog zdravstvenog stanja uzrokovanog niskom kvalitetom života uslijed života u neadekvatnim građevinama izloženim plijesni, vlazi, nedostatku pitke vode ili sanitarnih čvorova, lošoj energetskoj učinkovitosti i tako u krug – loši životni uvjeti doprinijet će manjem stupnju obrazovanja, lošijem zdravstvenom stanju, većoj nezaposlenosti… Bejaković napominje da „u spirali koja doprinosi socijalnoj isključenosti isključenost se najčešće poima kao začarani krug koji ima tri sastavnice: isključenost iz tržišta rada zbog nezaposlenost i/ili niske zapošljivosti (marginalizacija na tržištu rada), siromaštvo, socijalna izolacija.“

Usprkos činjenicama da je pristup vodi, zdravstvenoj zaštiti ili energiji definiran kao pristup osnovnim uslugama, u Republici Hrvatskoj i dalje žive građani koji nemaju pristup ovim osnovnim uslugama. Jedan od njih je i korisnik usluga Gradskog društva Crvenog križa Zadar, koji stanuje svega 10-ak kilometara od centra Zadra, a koji istovremeno već godinama stanuje u građevini koja nema sanitarni čvor, pristup elektroenergetskoj mreži ili javnom vodovodu, iako su stupovi javne rasvjete i cijevi javnog gradskog vodovoda samo nekoliko metara od građevine kojoj stanuje. U okviru projekta Empowermed koji se financira sredstvima osiguranim iz Europskog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020, korisniku je instaliran fotonaponski sustav čime mu je osigurana električna energija dovoljna za napajanje dviju sijalica i nekoliko kućanskih aparata manje snage. Iako osiguravanje proizvodnje i pohrane ograničene količine električne energije preko ovog sustava za korisnika ne znači izlazak iz stanja teške materijalne deprivacije i socijalne isključenosti, u nekoj mjeri zahvaljujući Empowermed projektu korisniku je osigurano pravo na energiju. U našem intervju-u s Gradskim društvom Crvenog križa Zadar možete saznati dodatne informacije o korisnicima projekta Empowermed i stvarnom stanju na terenu.

Korisnik usluga Gradskog društva Crvenog križa Zadar se sasvim sigurno uklapa u spiralu socijalne isključenosti po statusu na tržištu rada, po stupnju obrazovanja, financijskom siromaštvu i zdravstvenom stanju. Dio razloga koji je doprinio njegovoj isključenosti zasigurno leži u vlastitom stupnju sudjelovanja koje se pokazuje kao nisko, međutim veće je pitanje koji dio odgovornosti leži na društvu – na obrazovnom sustavu – sustavu cjeloživotnog obrazovanja; tržištu rada – mogućnosti prekvalifikacije; zdravstvenom sustavu, sustavu socijalne skrbi. Može li se u situaciji socijalne isključenosti i/ili teške materijalne deprivacije očekivati isključivo državna intervencija preko više ili manje uređenih sustava ili je odgovornost ipak podijeljena između različitih dionika – vlade, jedinica lokalnih samouprava, organizacija civilnog društva, privatnog sektora i građana?


Nastavlja se sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća

Produljen je rok za ostvarivanje prava na sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća do 31. prosinca 2021. godine.

Za energetsku obnovu obiteljskih kuća tijekom 2021. i 2022. godine osigurana su sredstva u iznosu od 400 milijuna kuna iz nacionalnih sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te raspodjelom sredstava iz Plana korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj. Ukupna osigurana sredstva su raspodijeljena na sljedeći način:

  • 300 milijuna kuna namijenjeno je za sufinanciranju energetske obnove obiteljskih kuća koje nisu oštećene u potresu, na cijelom teritoriju Republike Hrvatske i sufinancirat će se sa stopom od 60% prihvatljivih troškova,
  • 100 milijuna kuna namijenjeno je za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća oštećenih u potresu, nakon provedbe konstrukcijske obnove i/ili nakon popravaka nekonstrukcijskih elemenata, odnosno usporedno s istim, a sufinancirat će se sa stopom od 80% prihvatljivih troškova.

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovit raspisat će javni poziv u trećem kvartalu ove godine.

Temeljem Programa energetske obnove obiteljskih kuća prošle godine su objavljena dva javna poziva koja su trajala od 25. lipnja do 1. rujna 2020. i to za: građane (su)vlasnike postojećih obiteljskih kuća, s iznosom za sufinanciranje u iznosu od 171  milijun kuna te građane u opasnosti od energetskog siromaštva, s iznosom za financiranje od 32 milijuna kuna.

Prošlogodišnjim pozivom su zaprimljene 7394 prijave od čega je 3100 prijava prihvaćeno, za što su osigurana bespovratna sredstva od 210,9 milijuna kuna. Međutim, 1200 prijava nije zadovoljilo kriterije poziva, a zbog nedostatka sredstava je odbijena gotovo polovica prijavljenih građana, tj. 3094 zahtjeva.

Odluku o produžetku financiranja provedbe Programa energetske obnove obiteljskih kuća za razdoblje od 2014. do 2020. godine s detaljnim planom za razdoblje do kraja 2020. godine možete pregledati OVDJE.

 

Izvor slike: Pixabay 


Prva POWERPOOR obavijest: Završili su prvi POWERPOOR programi obuke za energetske savjetnike i mentore!

Prvi programi obuke posebno izrađeni za POWERPOOR energetske savjetnike i mentore uspješno su završeni u 6 POWERPOOR pilot zemalja: u Bugarskoj, Mađarskoj, Grčkoj, Latviji, Portugalu i Španjolskoj. U sljedećim mjesecima održat će se i u Estoniji i Hrvatskoj.

Tijekom obuke raspravljalo se o energetskom siromaštvu, o njegovim konceptima i politikama na nacionalnoj i europskoj razini uzimajući u obzir aktivnosti i ciljeve projekta POWERPOOR.

Opsežno je analizirana uloga energetskih savjetnika i mentora te POWERPOOR-ovog seta alata za ublažavanje energetskog siromaštva. Također, razmotrene su dobre prakse i studije slučaja o mjerama smanjenja potrošnje energije, promjenama u ponašanju i posjetima kućanstvima u riziku od energetskog siromaštva.

Program obuke u Hrvatskoj planira se održati krajem rujna 2021. godine. Poziv za potencijalne savjetnike i mentore objavit će se krajem kolovoza 2021. godine.

Pročitajte više o novostima na projektu POWERPOOR na sljedećoj poveznici:  https://mailchi.mp/7a798bcc88f8/uj0pvob7wd-5242442.

°°°

Na POWERPOOR projektu se surađuje s građanima koji su u riziku od energetskog siromaštva i s donositeljima politika o ublažavanju energetskog siromaštva u cijeloj Europi. Više o projektu možete potražiti ovdje: https://door.hr/portfolio/powerpoor/ ili ovdje: https://powerpoor.eu/.


Istražite POWERPOOR online knjižnicu

Istražite POWERPOOR online knjižnicu s referentnim dokumentima o energetskom siromaštvu i kolektivnim inovativnim aktivnostima, kojoj se može slobodno pristupiti. U knjižnici možete pronaći razne informacije koje vam mogu pomoći u ublažavanju energetskog siromaštva. Odaberite datoteku koja vam je zanimljiva kroz filtre za pretraživanje prema željenom jeziku, vrsti, formatu ili modulu treninga i preferiranoj temi.

POWERPOOR online knjižnica za trenere dostupna je na internetskoj stranici ovdie.


Održali smo dvije radionice u sklopu projekta Empowermed

Ovaj tjedan smo sklopu projekta Empowermed u Zadru održali dvije radionice kao pripremu za nadolazeće posjete energetski siromašnim kućanstvima na području Zadarske županije.

U utorak (18.5.) smo volonterima koji će obilaziti kućanstva prezentirali upitnik kojim ćemo prikupljati podatke o energetski siromašnim kućanstvima na području Zadarske županije. Osim rješavanja energetskog siromaštva kroz praktično djelovanje, projekt će pružiti i preporuke za politike kako bi pomogao u borbi protiv energetskog siromaštva na sistemskoj razini koje ćemo kreirati na temelju prikupljenih podataka. Također smo volonterima demonstrirali kako primijeniti jednostavne mjere energetske učinkovitosti koristeći materijale koje će kućanstva dobiti u sklopu posjeta – brtve, metlice za sprječavanje propuha i LED žarulje. Volonteri će sudionicima pomoći instalirati besplatan paket opreme, ali i dati vodič s općim savjetima za smanjenje potrošnje energije i vode koje mogu pružiti podršku u daljnjim koracima.

U srijedu (19.5.) je održana radionica izrade solarnog sustavaSudionici su prije radionice imali priliku vidjeti razne solarne sustave instalirane u strukovnoj školi Vice Vlatkovića u Zadru, od jednostavnih pokaznih sustava do solarne punionice za električna vozila. Na samoj radionici sastavljen je jednostavan autonomni solarni sustav uz aktivno sudjelovanje polaznika. Unatoč upornoj kiši solarni sustav je uspješno sastavljen i testiran.

Solarni panel, baterija i ostale komponente će uskoro biti postavljeni u jednom od kućanstava koje sudjeluje u projektu, a koje nema pristup električnoj mreži, čime će se omogućiti napajanje električnih uređaja manje potrošnje.

Zahvaljujemo volonterima, nastavniku Branimiru Vukiću i učenicima strukovne škole Vice Vlatkovića na sudjelovanju.


Online događaj "Rješavanje problema energetskog siromaštva i zagađenja zraka"

Pravilno izgaranje goriva neophodno je kako bi se utjecaji na kvalitetu zraka smanjili te za učinkovitu upotrebu energije. U velikim dijelovima Europe kućanstva s niskim primanjima često pate od kombinacije loših sustava kućnog grijanja, nedovoljne izolacije i ograničenih financijskih sredstava za pristup održivim energetskim uslugama. Online događaj “Rješavanje problema energetskog siromaštva i zagađenja zraka” fokusira se na uske veze između kvalitete zraka, energetskog siromaštva i višestrukih prednosti koje energetske obnove kućanstava imaju za ranjive potrošače energije. Događaj organizira Energy Poverty Advisory Hub (EPAH) kao partnerski događaj Zelenog tjedna EU-a 2021 (EU Green Week).

Potvrđeni govornici su:

  • Ina Karova, stručnjakinja za održivi razvoj iz Energetske agencije iz Plovdiva, Bugarska.
  • João Pedro Gouveia, viši istraživač, dr. Sc., CENSE, FCT-NOVA Sveučilište u Lisabonu.

Registrirajte se za online event koji će se održati 3. lipnja 2021. u 13:30 CEST.

EPAH je EU inicijativa koja okuplja pet partnera i sedam nacionalnih organizacija s vizijom iskorjenjivanja energetskog siromaštva i ubrzanja pravedne energetske tranzicije europskih regija, gradova, naselja i sela.


Posjetite novu službenu stranicu ENPOR projekta

Službena stranica projekta ENPOR je objavljena! 🙂

Na stranici možete pronaći novosti vezane uz energetsko siromaštvo i projekt, ali i korisne informacije, publikacije i preporuke za politike. Stranicu možete pronaći na linku. 

Stranica će se kontinuirano dorađivati, u rujnu ove godine će biti objavljen alat u obliku nadzorne ploče za energetsko siromaštvo. To će biti prvi alat, koji će prostorno identificirati energetsko siromaštvo u privatnom sektoru iznajmljivanja širom Europe i moći će se koristiti za pristup informacijama o energetski siromašnom stanovništvu te najboljim praksama i politikama za rješavanje ovog problema.


Novi H2020 projekti koji se bore protiv energetskog siromaštva

Energetsko siromaštvo i dalje predstavlja izazov za mnoga kućanstva. Nova publikacija Eurostata 'Stanovanje u Europi' pokazuje da je u istraživanju 2019. godine blizu 7% stanovništva EU-a izvijestilo da si ne može priuštiti adekvatno grijanje doma. Kako bi podržali napore za suzbijanje ovog problema, četiri nova projekta koje financira program Obzor 2020. osposobit će kućanstva da poduzmu mjere za uštedu energije i poboljšanje kvalitete života. To su sljedeći projekti: ENPOR, ComAct, POWERPOOR i EnergyMEASURES.

DOOR je partner na tri projekta koja su financirana iz programa Obzor 2020:

ENPOR – Projekt će poboljšati energetsku učinkitost te smanjiti troškove za stanare u sektoru privatnog najma podržavajući prilagodbu i provedbu deset postojećih politika energetske učinkovitosti u sedam država članica. Projekt također planira mapirati energetsko siromaštvo kroz interaktivni alat zasnovan na GIS-u za otkrivanje i vizualizaciju učinaka politika na energetsko siromaštvo.

POWERPOOR – Ciljevi projekta su: osigurati platformu za razmjenu iskustava i znanja, olakšati provedbu manjih mjera energetske učinkovitosti i ugradnju obnovljivih izvora energije te povećati aktivno sudjelovanje građana kroz osnivanje energetskih zajednica koristeći alternativne sheme financiranja.

EmpowerMed – Glavni cilj ovog projekta je doprinijeti dokidanju energetskog siromaštva na Mediteranu: implementacijom niza mjera koje doprinose energetskoj učinkovitosti, procjenom njihove učinkovitost i učinka, kako bi se formulirale preporuke za oblikovanje javnih politika, promocijom policy rješenja za stimulaciju aktivnosti usmjerenih protiv energetskog siromaštva na lokalnoj i EU razini.

Više informacija o projektima koje DOOR provodi možete potražiti ovdje.


Poslali smo pakete s opremom za uštedu energije sudionicima projekta „Zajedno do ugodnijeg stanovanja 4“

Projekt „Zajedno do ugodnijeg stanovanja 4“ nastavak je istoimenih projekata na temu energetskog siromaštva koji za cilj ima utvrđivanje specifičnih energetskih potreba i uvjeta stanovanja osoba s invaliditetom te shodno rezultatima potaknuti donošenje adekvatnih lokalnih politika i mjera. Projekt se provodi uz financijsku podršku Gradskog ureda za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom Grada Zagreba. Projekt stavlja naglasak na potrebu za jednakim mogućnostima svih stanovnika Grada Zagreba podizanjem kvalitete života ranjivih skupina, ovdje se referirajući na osobe s invaliditetom. Kako bi bolje razumjeli njihove potrebe razgovarali smo s osobama koje se skrbe za osobe s invaliditetom. Prema njihovim odgovorima pripremili smo i poslali personalizirane pakete koji su obuhvaćali energetski učinkovitu opremu koja će im pomoći u uštedi energije (štedne led žarulje, perlatore za vodu, štedne glave za tuš, refleksijske folije za postavljanje iza radijatora i sl.).