Smjernice za kreiranje politika za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma nekretnina

najam nekretnina


Definirani su izazovi u kreiranju politika u Hrvatskoj

U sklopu ENPOR projekta izrađene su smjernice za kreiranje politika prema najboljoj praksi te su prilagođene specifičnim uvjetima u zemljama uključenih u projekt: Austrija, Njemačka, Estonija, Grčka, Hrvatska, Italija i Nizozemska. Cilj objavljenog dokumenta je predstaviti 10 političkih mjera za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma. Mjere su izradili partneri projekta ENPOR.

Dokument sadrži analitički prikaz svih provedenih aktivnosti po zemljama za poboljšanje 10 pilot politika u okviru ENPOR-a prema specifičnim potrebama energetski siromašnih kućanstava u sektoru privatnog najma u zemalja uključenih na projektu.

DOOR se odlučio za predlaganje poboljšanja Programa energetske obnove koji uključuje:

  • Program energetske obnove obiteljskih kuća i
  • Program energetske obnove višestambenih zgrada.

Mjere za poboljšanje politika koje su predložene za Hrvatsku su:

  • potaknuti različite institucije da predlože kriterije energetskog siromaštva i počnu pratiti poduzete mjere za suzbijanje  energetskog siromaštva;
  • predloženo je da se počne koristiti ICT alat kao što je informacijski sustav za upravljanje energijom kao ISGE koju vodi APN;
  • da se kućanstva čija će se energetska obnova financirati putem Javnog poziva upisuju u ICT alat kako bi se pratio učinak mjera.

ENPOR politika za Hrvatsku u ovom projektu su Programi energetske obnove te će se pratiti:

    • broj i dinamika otvaranja javnih poziva
    • broj vrsta programa (obiteljske kuće ili višestambene zgrade)
    • broju vrsta poziva (iznos sufinanciranja (40-70% ili 100%)
    • iznos sredstava
    • broj kućanstava obuhvaćenih pozivom,
    • ušteda primarne energije (GWh/god.)
    • smanjenje emisije stakleničkih plinova (u tCO2-ekv/godina)

Izazovi za kreiranje politika za borbu protiv energetskog siromaštva u Hrvatskoj:

  • ne postoji definicija energetski siromašnog građanina ili energetski siromašnog kućanstva;
  • nepostojeća suradnja između institucija – nema podataka o utjecaju energetskih programa na ranjive skupine građana;
  • nema podataka o broju građana u riziku od energetskog siromaštva i koliko je energetski siromašnih kućanstava sudjelovalo u energetskoj obnovi – također nema statističkih podataka o proširenim obiteljima (dvije generacije obitelji koje žive u istom kućanstvu);
  • nepostojeći jasno razrađeni kriteriji za građane koji su u riziku od energetskog siromaštva ili za energetski siromašna kućanstva;
  • programi energetske obnove energetski siromašnih kućanstava otvoreni 2020. godine uključivali su samo građane koji su već u sustavu socijalne skrbi i isključene su druge kategorije ugroženih skupina građana i građani u riziku od energetskog siromaštva ili energetski siromašne građane;
  • kriterije i mjere treba kreirati uzimajući u obzir prihode kućanstva/građana i troškove, ali uzimajući u obzir i potrošnju energije zgrade;
  • administracija za podnošenje zahtjeva za energetsku obnovu je previše komplicirana, zato bi se trebali osnovati centri/lokalni uredi/energetske agencije ili bi se državni/lokalni službenici trebali bi se osposobiti za pomoć u prijavi za potporu energetski siromašnim građanima/kućanstvima, te administrativna papirologija i prijavu treba biti pojednostalvjena;
  • Program energetske obnove višestambenih zgrada za razdoblje 2014. – 2020. proširen je kroz novi „Program energetske obnove višestambenih zgrada 2021.-2027.” koji bi trebao uključivati jasne kriterije za energetski siromašne građane;
  • fokus na tzv. besplatno podstanarstvo, koje uvijek uključuje dvije odvojene obitelji/kućanstva u istom stanu. Ova podskupina još nije ciljana i stanovi za iznajmljivanje uglavnom su bili izvan fokusa politike zbog nedostatka nacionalnih podataka.

Više o projektu možete pročitati OVDJE.


10 mjera ili politika za pomoć energetski siromašnim kućanstvima u sektoru privatnog najma nekretnina

najam nekretnina


U sklopu ENPOR projekta objavljen je dokument s detaljnim opisom planiranih mjera i politika za zemlje partnere na projektu

U sklopu projekta ENPOR objavljen je dokument koji sadrži detaljan opis planiranih mjera i politika za borbu protiv energetskog siromaštva u sektoru privatnog najma za zemlje: Austriju, Njemačku, Estoniju, Grčku, Hrvatsku, Italiju i Nizozemsku.  U dokumentu je za svaku zemlju opisan politički okvir za borbu protiv energetskog siromaštva, posebice u sektoru privatnog najma.

Planirane politike i mjere su sljedeće:

  • energetsko savjetovanje kućanstvima s niskim prihodima o smanjenju potrošnje energije i povećanju održivosti (obuka i informiranje) – Austrija;
  • energetska obnova za bolju termalnu izolaciju za energetski siromašna kućanstva – Austrija,
  • energetsko savjetovanje za grijanje (obuka i informiranje) – Njemačka;
  • plaćanje troškova unaprijed pomoću digitalnog mjerača za potrošnju energije – Njemačka;
  • nacionalna bespovratna sredstva za energetsku obnovu – Estonija;
  • shema za obavezne uštede energije – Grčka;
  • financijska pomoć energetski siromašnima za povećanje energetske učinkovitosti zgrada u kojima žive (bespovratna sredstva za obnovu) – Grčka;
  • nacionalni program za energetsku obnovu višestambenih zgrada (bespovratna sredstva za obnovu) – Hrvatska;
  • kampanja za obuku i informiranje – Italija;
  • energetski paket (koji uključuje: razgovor s energetskim savjetnikom, izvješće s prijedlozima i alati za uštedu energije) – Nizozemska,

Dokument na engleskom jeziku možete pročitati ovdje:

https://www.enpor.eu/wp-content/uploads/2022/01/ENPOR-D3.2.pdf

U Izvješću je za Hrvatsku dostupno sljedeće:

  • okvirni pregled nacionalnih politika u Hrvatskoj vezanih za energetsko siromaštvo, posebno u sektoru privatnog najma,
  • jednostavni statistički podatci vezani uz energetski siromašna kućanstava u sektoru privatnog najma,
  • kratka analiza uspješnosti Programa energetske učinkovitosti 2014-2020 koji uključuje: Program energetske obnove obiteljskih kuća i Program energetske obnove višestambenih zgrada i
  • najava planova za novi Program energetske učinkovitosti 2021-2030.

Navedene su i glavne poteškoće koje doprinose energetskom siromaštvu u kućanstvima u sektoru privatnog najma u Hrvatskoj:

  • nepostojeća suradnja među institucijama,
  • nepostojeće razrađene definicije za građane,
  • stanovi za iznajmljivanje uglavnom su bili izvan fokusa politike zbog nedostatka nacionalnih podataka i
  • programi energetske obnove nisu uključivali energetski siromašne građane u višestambenim zgradama.

Politički okviri u navedenim zemljama se razlikuju, jer su kod nekih već razvijeni, dok se kod drugih mjere za borbu protiv energetsko siromaštva razvijaju ili se još nisu počele razvijati. Unatoč navedenim razlikama, tijekom projekta ENPOR uočeno je da su izazovi s borbom protiv energetskog siromaštva slični u mnogim zemljama (npr. nema definicije energetskog siromaštva, teško je identificirati pogođene kućanstava u sektoru privatnog najma – najviše pogođen stambeni sektor).

Više o ENPOR projektu možete pročitati OVDJE.